核政策 | 美智库发布《美全球防御态势新战略》

指定全球态势整合者——负责政策的国防部副部长应担任全球态势整合者，帮助国防部长制定、应用和实施全球态势战略，并根据该战略评估具体的态势变化建议。无效的全球姿态将是由一系列区域姿态组成的姿态，这些姿态既不一致，也不受更广泛、一致的全球战略驱动。美国的全球防御态势应由文职官员与军方官员密切协调，自上而下地推动，并最终提交美国总统批准。

与盟国共同制定关键需求——为确保当今能力和现代化的最高互操作性，有必要慎重、系统地努力将盟国纳入联合部队态势规划。与条约盟国发展联合军事姿态将增强威慑和竞争效果。例如，在北约组织中，应设计和实施增强战备指标和多领域感知目标。

依赖和支持其他机构和参与者——对于美国军方不应成为主要竞争工具的领域或领域，国防部应大力依赖美国国际开发署、商务部和国务院(DoC和DoS)以及私营部门参与者并与之密切合作。例如，美国在非洲司令部的竞争地位将大大提高，美国国际开发署将为美国及其盟友供应商提供的5G和其他数字能力制定财政激励措施。理想情况下，国防部、美国国际开发署、国防部和国防部将制定一项综合的美国全球竞争战略，将关键地区的国防能力与美国及其盟国的技术、金融、发展、外交和信息工具的应用结合起来。

将非动能火力纳入作战计划——为了打击来自对手的网络、信息、外交、经济和其他混合攻击和威胁，美国应将非动能火力纳入其战略。非动能火力，例如在信息领域和进攻性网络行动中，应纳入面向全球的战略部队，并应旨在增强阈值以下和阈值以上的兵力。

从“平台——人员”的模式转变为“人员——平台”的模式——美国无法维持目前部队结构的规模。幸运的是，技术的进步将允许更少的人员控制多个、负担得起的、可消耗的半自主系统。这将需要在人工智能、广泛的传感器射击系统开发和强大的、可生存的、冗余的C2基础设施方面进行进一步投资。自主系统可以同时通过群集增强作战能力，同时充分增加竞争杠杆和低于冲突阈值的存在，以威慑混合威胁(例如，无人的空中、海上和海底系统可以威慑中国海上民兵)。

建立基线弹性目标——为了应对虚假信息和网络攻击，这些攻击可能会破坏美军在战时和和平时期所依赖的关键基础设施和通信网络，决策者必须设定基线弹性目标。所有在美国和国外的力量都应该致力于网络和基础设施弹性的最低标准。